研报 | 慈善公益事业区块链应用调查

Overview 概述

慈善公益事业目前面临的最⼤问题就是缺乏信任，慈善机构要获得持续支持，就需要让自己的信息变得更加公开透明。另一个难题是慈善机构内部管理缺乏相应的监督与审计，同时受到成本困境和慈善组织不健全等问题的困扰。但随着区块链这种去信任化的技术不断发展，将会为慈善公益事业带来新的契机。区块链的不可篡改将有助于提升慈善机构的公信力，降低相应的监督和审计成本，让慈善公益事业更加完善的发展。

Report 报告

中国慈善公益事业概述

2017 年 9 月 4 日民政部上线慈善中国网站，这是一个全国慈善信息公开平台，标志着慈善数据的进一步透明化。根据慈善中国数据显示，2019 年慈善信托备案数据较 2017 年备案数据增长 578.95%，信托资金规模增长 234.88%。

根据民政部公布的数据显示 2018 年全国共有经常性社会捐赠工作站、点和慈善超市 1.2 万个。全国有 1,072 万人次在民政领域提供了 2,388.7 万小时的志愿服务。

2018 年，全国社会组织捐赠收入达 919.7 亿元，比上年增长 26.1%。政府部门直接接受捐赠呈剧烈下滑趋势，2017 年民政系统直接接收社会各界捐款 25 亿元，而 2018 年则未披露，表明政府部门把接收社会捐赠的权力更多下放到社会组织中。

2018 年度中国志愿者贡献总价值为 823.64 亿元，较 2017 年增长 50.36%。表明社会整体对慈善公益事业的实践和贡献越来越看重，投入了更多的热情和心血，这也将促进慈善公益事业的发展和进步，但会进一步要求慈善公益事业信息的透明化和监管规则的详细化。

2018 年中国社会公益总价值达 3,265.2 亿元，全国社会组织总数为 81.6 万个，较 2017 年增长 7.1%；基金会 7,027 个，社会团体 36.6 万个，社会服务机构 44.3 万个，分别比 2017 年增长了 11.4%，3.1%，10.8%。

美国慈善公益事业概述

根据美国施惠基金会公布的《捐赠美国2019:慈善年度报告》显示，2018 年捐赠 4,277.1 亿美元，占国内生产总值的 2.1%。个人捐赠：2,920.9 亿美元占比 68%；基金会捐赠：758.6 亿美元占比 18%；遗产捐赠：397.1 亿美元占比 9%；企业捐赠：200.5亿美元占比 5%。个人捐赠依旧是主要捐赠来源，但 2018 年是个人捐赠首次占比低于 70%，表明其他捐赠途径正逐步加大捐赠力度。

2018 年中国 GDP 为 90.0309 万亿人民币，慈善捐赠 919.7 亿人民币，占比仅达到 GDP 的 0.1%。与美国慈善捐款占 GDP 比 2.1%，相差 21 倍。如果美国是一个慈善公益事业成熟国家的样板，那么我国的慈善公益事业发展还任重而道远。

慈善公益事业的痛点

1. 公益事业法律体系不完善。
2. 公益组织经营成本高，存续期较短。
3. 公益机构监管困难，资金流向不透明。
4. 捐赠者选择公益机构征信困难以及捐赠者捐赠真实性存疑。

区块链技术可能对公益事业产生的帮助

1. 建立公开透明的可追溯系统。
2. 通过智能合约技术提高运行效率，降低监管和审计成本。
3. 建立各方信用关系，建立信用评估体系。

Conclusion 结语

慈善公益事业仍存在着巨大的蓝海市场，目前我国整体发展还处于初级阶段，它本身仍存在着各种各样的痛点，但这些都只是它发展过程中需要解决的问题而已。区块链技术作为一种手段，会带给慈善公益事业一种什么样的场景和发展，目前还处于探索阶段，但不可否认的是，两者的结合将会更进一步加快两者共同的发展。

风险提示：

• 警惕打着区块链和新技术的旗号进行非法金融活动，标准共识坚决抵制利用区块链进行非法集资、网络传销、ICO及各种变种、传播不良信息等各类违法行为。