CFTC主席：区块链是避免金融危机的关键；不希望阻碍加密行业创新

引言：美国商品期货交易委员会（CFTC）主席J. Christopher Giancarlo因其对加密货币的友好态度也被称为“加密之父”，在4月4日于罗马尼亚布加勒斯特举办的Eurofi金融论坛上，即将卸任CFTC主席的Giancarlo发表演说，再次表示对区块链技术的赞赏、对加密创新的激励。

区块链是避免下次金融危机的关键

Giancarlo在演讲中提及他作为经纪巨头GFI集团执行副总裁的个人经验。GFI集团在2008年运营着全球最大的信用违约互换(CDS)交易平台之一，是当时是系统性风险的中心。他回忆起全球信贷危机失控时，GFI经纪层的恐慌和混乱:

“我记得接到美国银行监管机构的电话，询问有关包括雷曼兄弟(Lehman Brothers)在内的几家主要银行的CDS交易敞口。事实上，交易状况正日益恶化。很明显，除了打电话以外，监管机构几乎没有办法解读CDS市场发出的所有危险信号。”

Giancarlo称，区块链技术将提供所有受监管交易参与者的实时账本的纪录，帮助监管结构在市场失灵时获取信息努力维护市场。在实时分布式账本出现之前，监管机构被迫收集零碎的数据，以重建复杂的、独立的交易组合，例如手动打电话给GFI等经纪公司，以收集市场信息。

而如果有区块链技术存在，这一切都将大不相同：“如果十年前区块链技术是华尔街衍生品风险敞口的信息基础，情况将会大不相同。至少，它肯定会允许更及时、更明智、更精准的监管干预，而不是随后出现的混乱反应。”

不希望阻碍加密行业创新

Giancarlo特别强调了CFTC对加密资产和其他新兴技术的新衍生产品的积极态度，提出：

“我们拒绝使用我们的权力来阻止加密资产的发展。[...]相反，我们倾向于密切监控市场发展，同时不去阻碍比特币期货等新产品的推出，事实证明，这些产品在让市场力量发挥作用，确定比特币的合理价值方面具有重要价值。”

关于他的发言的最后一点，Giancarlo引用了旧金山联邦储备银行2018年5月的研究论文。该论文认为，两个主要交易所—芝加哥商品交易所和芝加哥期权交易所推出的比特币（BTC）期货已经充分深化了加密衍生品市场，抵消了片面的投机需求，使得比特币价格出现了修正。

Giancarlo将于4月13日卸任，后继者引发关注

Christopher Giancarlo日前确认，无心寻求连任，将在2019年4月13日五年任期届满后卸任。

此前他对加密货币的积极态度对行业意义重大，与CME以及Cboe上的比特币期货的推出有直接关系，而当前Bakkt的审核仍在进行之中，其继任者能否采取同样积极态度受到行业广泛关注。

除了Giancarlo之外，美国监管机构另一位对加密货币的友好的官员是SEC委员Hester Peirce，她曾多次力挺比特币ETF，被称为“加密之母”，她在推特上第一时间表示了对Giancarlo演讲的赞同。

加密货币行业的发展与政府部门的态度积极相关，在区块链行业发展初期，能为行业提供足够的支持和鼓励，对行业具有重要意义。

香港及中国大陆近期监管动向

2019年3月28日，香港证监会发布《有关证券型代币发行的声明》，继2018年11月首次对加密资产发布初步监管框架后，再次提醒与STO相关风险，对加密资产的监管可能趋严。

声明具体包括以下内容：一、证券型代币可能属于《证券及期货条例》下的「证券」，因此任何人如要推广及分销证券型代币（不论是在香港或以香港投资者为对象），除非获得适用的豁免，否则须根据《证券及期货条例》就第 1 类受规管活动（证券交易）获发牌或注册，违反者将受刑法处理。二、证券类代币只能销售给合格投资人，销售中介人除了必须就第1类受规管活动（证券交易）获发牌或注册外，还需进行足够的尽职调查，提供足够资料等。三、投资者须详细了解投资证券类代币的风险。

中国大陆继续大力发展区块链技术，3月30日，国家互联网信息办公室（简称“网信办”）公开发布第一批共197个境内区块链信息服务名称及备案编号，包括百度、爱奇艺、金山云、腾讯、京东、蚂蚁金服等企业均在列。备案制让创新者在阳光下得到保护，并展示对未来科技创业者的扶持。

另一方面，中国政府继续对加密货币行业采取高压态势，4月8日，国家发改委发布《产业结构调整指导目录（2019年本，征求意见稿）》。在“产业结构调整指导目录”中，将“虚拟货币‘挖矿’活动（比特币等虚拟货币的生产过程）”列为淘汰类产业。预计将会对加密货币挖矿行业带来严重打击。