加密资产监管，英、美是否能跟上这个新兴市场的发展步伐？

周四在众议院金融服务委员会周四举行的虚拟听证会上，美国证券交易委员会（SEC）新任主席Gary Gensler表示，加密货币市场可能会受益于更广泛的投资者保护，他说：“我认为这个接近2万亿美元的市场可以从更好的投资者保护中受益”。

比特币是一种不受政府控制的价值存储工具。因此，随着加密资本市场的蓬勃发展，各国的监管机构和立法者都发现，自己必须要做出巨大努力才能勉强跟上加密市场的发展进程。而美国和英国，作为传统资本的霸主，在介入新市场的过程中， 都显得迟钝而又缓慢。

Gensler特别谈到了加密货币交易平台的监管问题，声称国会应该考虑围绕它们实施更多的投资者保护措施，SEC将在加密托管方面提供更大的透明度。他说：“ 加密货币交易平台目前没有监管框架..该框架将提供更大的保护…目前没有围绕加密货币交易所的市场监管者，也没有针对欺诈或市场操纵的保护”。

在美国，对加密货币的监管有些奇怪，时而奉为至宝，时而又穷追猛打，因为其整个监管体系是建立在联邦和州的层面上，分而治之。在英国，对加密市场，则有一个更为统一的监管方法和章程。

英国央行行长 Andrew Bailey 在年初的达沃斯世界经济论坛举办的在线讨论中表示，再次表达了对加密货币的反对意见，他强调，支付领域的数字创新将一直存在，但加密货币并不会。

在美国一些州正在通过有利的法律条文，以吸引投资，刺激经济或与现代技术同步发展，如怀俄明州（该州通常被视为加密货币监管的先驱，并已通过各种相关法律，包括承认产权和授权新型特许存款机构）；科罗拉多州（加密货币在该州的证券法中被豁免）；以及俄亥俄州（第一个允许用加密货币支付部分税收的州）；而

其他州（特别是那些拥有重要传统金融产业的州，如纽约和加利福尼亚）已经通过了关于加密资产和投资的限制性立法，或许这也是在预示着他们未来的发展方向。

例如，纽约有一个全面的监管制度，要求公司获得 " BitLicenses "以经营虚拟货币业务，并公布了一份批准的虚拟货币 "白名单"。由于这些不同的方法，加密货币公司正在更仔细地考虑在哪里注册和开展业务。

美国证券交易委员会（SEC），XRP 的噩梦。 该委员会不直接监管加密货币，但一直主张立法确认其对首次代币发行（ICO）（通常被SEC认为是证券）以及更广泛的与加密货币相关的交易品（如与比特币相关的ETF）的管辖权。商品和期货交易委员会（CFTC），该委员会对与加密货币相关的期货、期权和掉期有管辖权，并有权起诉加密货币现货市场的欺诈和操纵行为。各类政府机构，叠床架屋，监管权限重叠，你争我夺，好不热闹。

相比之下，在英国，其监管系统就显得更具有凝聚力。尽管英国的国内治理结构越来越联邦化（北爱尔兰、苏格兰和威尔士都有 "下放 "的议会，有不同的管辖范围），但整个英国对加密货币的监管有一个统一的方法。此外，由于英国已经脱离欧盟，欧盟法律仍然适用于英国的 "过渡期 "现已结束，英国有进一步的空间来开辟一个独特的加密货币监管模式，这与欧盟的做法没有紧密的联系。

与加密货币有关的监管和立法正在不断发展，试图跟上跨时代技术的革新。虽然加密货币具有典型全球化性质，但监管主要是在国家或次国家层面。我们看到国家（甚至国家以下）层面的方法存在明显的分歧，因此，加密货币的公司和用户必须时刻保持警惕，以规避可能随时到来的法律风险。

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作者 Chen Zou