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在19世纪，很少有经济学家会认为英镑将成为下个世纪世界主要货币。大多数人也无法预见美国的银行，企业和美国的外交政策本身如何将全球经济秩序推动到下一个千年。美元的首要地位使美国决策者能够部署金融胁迫和经济制裁工具，以促进美国的国家安全利益，而不仅仅依靠外交和军事行动。几十年来，美国的竞争对手一直试图逃避和破坏这种权力，但是如果不通过美国主导的全球金融体系的管道，就没有办法进行重大的国际商业活动。然而，现在正在建造新的管道。
世界各地正在努力建立新的传统价值体系，这些体系在传统银行基础设施之外运作。比特币使用户能够将不可复制的数字资产在没有中间人的情况下发送给另一个人，从而消除了传统银行业的角色。
所有的交易记录将存储在称为区块链的不可变分布式分类账中，比特币是公开来源且免费的。区块链在美国越来越受欢迎，加密货币初创公司不断发展，一些大型金融机构也正在用区块链技术来提高支付效率。
目前，区块链平台还处在实验阶段，与传统的金融系统相比规模较小，但它们正在迅速发展。区块链技术可能带来世界金融体系的巨变，它的存在能够使美国对手第一次能够在美国主导的金融体系之外运营整个经济体。因此，这些政府将区块链技术作为其反击美国金融力量的关键组成部分。
俄罗斯，伊朗和委内瑞拉已经启动了区块链技术试验，其领导人将区块链作为抵消美国金融强制力并提高制裁抵抗力的工具。中国也对美国的金融力量和对中国官员的制裁威胁始终保持警惕。
这四个国家的努力不仅仅是制裁规避，通常的特点是受制裁的实体隐藏或掩盖商业和金融业务，以便继续在全球金融体系内运作。相反，这些国家试图通过为全球商业开发替代支付系统来降低单边和多边制裁的效力。值得注意的是，特别是中国，伊朗和委内瑞拉在探索发展国家支持的数字货币时，限制了公民对现有加密货币的使用权。
区块链制裁抵抗是美国对手的长期战略。目前运作的区块链平台都不能支持通过传统银行系统进行金融交易的数量和速度。最重要的是，由于区块链企业目前依赖于现实世界的法定货币和传统银行账户，美国现在的制裁压力可以覆盖加密货币和区块链技术领域的企业。
但是，美国的影响力地位不一定是永久性的。区块链技术已经为美国控制之外的其他金融价值转移系统创造了一条潜在途径。可能是二三十年，但这些参与者现在正在开发构建模块。他们设想了一个加密货币技术可以帮助他们摧毁美国金融力量的世界，他们可以让美元就像英镑一样一度黯然失色。因此，华盛顿必须了解新金融技术带来的好处和威胁，保持全球金融的完整性，培养专业知识和影响力，引领正在成为国际加密货币竞赛的领导者。
报告 概述
委内瑞拉在马杜罗政权统治下的国家加密货币实验一直是一场灾难。石油币更多的是宣传工作，而不是技术或财务成就。马杜罗政权没有建立经济或技术基础设施，使石油币能够为公民和国际贸易伙伴所用。美国制裁和马杜罗的错误的决策导致了石油币最终以失败告终。然而，石油币实验给其他政权了解到在面对美国制裁时应该怎样利用区块链来抗衡。
俄罗斯金融机构正在推出多个区块链技术项目，以浮动公司债券，并在新的存款平台上持有数字资产。鉴于立法和监管方面的障碍，短期内不太可能出现加密货币合法交易的状况，但克里姆林宫正在寻求开发一种可用于与SWIFT金融信息系统之外的区域合作伙伴和志同道合的政府进行贸易的数字货币。
伊朗中央银行积极开发替代SWIFT的工具，特别是在华盛顿于2018年退出伊朗核协议之后。德黑兰正在投资区块链试点项目并在大学层面推广区块链技术教育。俄罗斯一直是区块链抵抗计划的强大盟友。伊朗采取渐进的做法，先设几个区块链试点与伊朗的私营科技部门合作。
中国受美国制裁的威胁要小于其他对手，但取代美国在全球金融体系中的影响力是国家的优先事项。中国的中央银行正在为区块链研究和数字货币开发投入大量资源和专业知识。中国参与区块链支付系统可能是制裁阻力工作的最大变量。中国的加入，如果涉及将其交易转移到传统系统之外的区块链平台上，将会改变游戏规则。
区块链将成为抵抗美国制裁的重要武器
美国的一个对手说服其他国家使用基于国家的数字货币来对抗美国的主要商品出口贸易，例如石油。
像比特币这样的独立加密货币在商业中得到广泛采用，并与全球金融系统息息相关。然后，美国对手开始在加密货币中建立大量储备。因此，国家利用其持有的资产在全球金融体系中获得更多影响力。
在计划创建基于州的数字货币时，美国的对手在开发数字货币钱包基础设施方面取得了进展。该国开发了一个基于国家的数字钱包系统，公民和外国人可以持有和交易数字货币，并将其用于与国内公司的交易。
美国对手在其国内银行系统中使用区块链技术取得了足够的成功，它将其平台出口到其他国家，以融入其金融领域。
研究的定义和范围
数字货币或虚拟货币，本文可互换使用的术语，指可以电子方式交易或转让并用于支付或投资目的的数字。加密货币是一种利用区块链技术创建的数字货币，其中独立计算机节点的网络通过分散的共识机制确认交易。这些交易使用经过验证的公钥和私钥密码协议进行保护，这些协议既保护数字帐户，又保护发布到分布式分类帐的各个事务，也称为区块链。加密货币有时被称为代币。
区块链可以是公共的，也是无权限的，这意味着任何计算机节点都可以连接到网络以确认和验证交易。例如，比特币和以太坊协议是众所周知的公链。还有私有的，允许的区块链，其中中央机构或联盟确定网络中的节点。许可的区块链可以使用公链的各个方面，并使其适应私有区块链网络。大多数公链都有加密货币令牌来激励参与网络。私有区块链通常不需要令牌。
本报告着眼于美国主要竞争对手采用的一系列数字货币技术。例如，委内瑞拉的马杜罗政权试图推出公共加密货币，受制裁的俄罗斯银行正在开发许可的区块链网络，而一些俄罗斯政客也提倡加密卢布。伊朗正在投资多个区块链项目，包括使用无限制的区块链软件，该软件正在适应最终的州数字令牌。中国的目标是开发自己的数字货币，并正在研究和投资区块链和密码学，因为它评估了将技术融入未来基于央行的数字货币的方法。
委 内瑞拉： 未能启动为其他人提供经验教训
总统尼古拉斯·马杜罗（Nicolas Maduro）试图建立一个主权加密货币，这项项目虽然早早就在全世界进行大肆宣传，但最终以失败告终。从一开始，美国财政部就指出马杜罗总统希望“石油币能够帮助委内瑞拉绕过美国的金融制裁”。
石油币似乎只是作为一种的劣质的政权宣传工具，而没有任何技术或经济效用。然而，伊朗，俄罗斯甚至中国都可能从委内瑞拉的失误中吸取教训。虽然石油币的最终命运与马杜罗在面对持续的人道主义危机和国际压力时坚持执政的努力密切相关，但它的失败是一个案例研究，为了创造可行的国家加密货币，各国需要这些案例。
委内瑞拉在面临政权动荡和美国的经济制裁、恶性通货膨胀后。委内瑞拉的社会主义政权宣布推出一种国家加密货币来弥补其经济困境。马杜罗在2017年12月初的一次电视转播中首次宣布了石油币的计划，价格为一篮子商品储备，包括石油，天然气，黄金和钻石。2018年1月，马杜罗政权发布了一份白皮书，声称石油币的初始估值为每枚60美元，这是根据当时估计的油价得出的。
2018年3月20日石油币发布之前，马杜罗声称政府已筹集了数十亿美元作为最初代币发行的一部分。但是，这一数额与流通中的初始代币价值不符，这表明代币从未进入商业流通。比计划落后六个月，政府据称于2018年10月1日推出了石油币，并创建了一个区块链浏览器网站显示了石油币交易的记录，但不清楚基础数据的来源。在2018年10月13日之前没有记录交易。
马杜罗的最初公告称，石油币将基于以太坊发行。然而，在2018年2月，白皮书称该令牌已建在NEM区块链上，白皮书在2018年10月完全修订并概述了一个完全不同的软件协议，它似乎是复制了另一个名为Dash的代码。当时，Dash在委内瑞拉很受欢迎。
尽管石油币大肆吹嘘，但政府未能将该令牌整合到其任何国内财政运营中。在2018年期间，该政权多次宣称石油币将用于支付各种国内交易，如房地产，机票和旅游业。这些承诺都没有实现。
对于匆忙发行的加密货币，马杜罗政权发起了一项全球性的促销活动，没有建立任何支持商业基础设施，可以赋予其代币任何价值。石油币没有明显的试点测试，并且没有与商业实体达成公共协议来接受石油币作为一种付款方式。
委内瑞拉也未能说服其贸易伙伴接受石油币。外贸部长在2018年4月表示，委内瑞拉可能会使用石油币购买俄制重型卡车，但在2018年12月，俄罗斯财政部副部长表示，俄罗斯不打算与委内瑞拉使用令牌贸易。他补充说，虽然俄罗斯财政官员已经了解了石油币的工作原理。
一家印度新闻媒体在2018年4月报道称，如果印度使用石油代币购买委内瑞拉石油，委内瑞拉将提供30％的折扣。几个星期后，印度外交事务部长告诉记者，印度央行禁止使用石油币进行任何交易。
土耳其外交部长在2018年9月告诉记者，安卡拉认为石油币是一种合法的支付方式，并指出，“我们可以使用石油币，我们很乐意这样做。”然而，自那时以来，土耳其政府及其经济机构并没有表示愿意使用石油币进行交易。
与此同时，委内瑞拉境外似乎没有加密货币交易所上线石油币。美国制裁的威胁不是唯一的威慑力量。在一个报道的案例中，哥伦比亚交易所的负责人拒绝了上线石油币，因为马杜罗政权规定委内瑞拉政府必须完全访问和控制用户数据。该政权的威权主义和不信任与那些优先考虑客户隐私和数据完整性的交易所是不相容的。
俄罗斯： 寻求区块链抵抗 美国制裁 的完美风暴
莫斯科正在优先考虑区块链技术作为长期经济和国家安全目标，以减轻美国制裁的影响并使其外汇储备多样化。俄罗斯的政治领导力促进了以美国为首的全球金融体系之外的贸易和投资。
俄罗斯拥有一个高度活跃且相对成熟的区块链技术商业社区，以及一个鼓励其金融机构进行分布式账本技术试验的中央银行。俄罗斯金融机构正在试行多个区块链项目，寻求发展战略优势。正如一名俄罗斯情报官员在2017年举行的国际区块链标准会议上所说， “ 互联网属于美国人，但区块链属于我们。 ”
俄罗斯对区块链的关注在近几年发生了翻天覆地的变化，俄罗斯国家层面发表关于加密货币的谈话可以追溯到2015年，但仅限于私营部门。2015年，俄罗斯支付公司Qiwi和Webmoney向俄罗斯中央银行提出国家数字货币提案，但银行拒绝了这一建议。然而，第二年，杜马成员安德烈·卢戈维（Andrei Lugovi）指出，加密货币可以帮助俄罗斯避免美国和欧盟的制裁。
区块链对金融业的转变可能需要几十年，但俄罗斯国家结算存管处（NSD）现在正在为此奠定基础。NSD为该国提供证券和现金结算服务。2018年中期，NSD开展了一个试点项目，一家大型俄罗斯房地产管理公司以数字代币的形式协助该国最大的银行Sberbank发行股票。Sberbank目前受到美国和欧盟的制裁，限制了其在国际上筹集资金的能力。几个月后，NSD通过区块链平台与Sberbank合作，帮助俄罗斯最大的电信公司MTS发行了1200万美元的公司债券。一位Sberbank高管表示，“我们与NSD和MTS的联合区块链项目仅仅是一个开始，并且在未来5到10年内，基于区块链的产品和服务，包括智能合约37在区块链的基础上，将成为标准。”
NSD还组建了一个财团，日本和瑞士的区块链公司和斯洛文尼亚的中央安全保管局共同创建了一个名为D3 Ledger的分布式数字存储平台。据报道，该平台提供托管和银行，资产管理数字资产的结算，以及其他中央安全存管。从本质上讲，它提供了一种存储和交易加密货币的方法，以及通过在许可的分布式账本上“标记”它们来跟踪传统资产所有权的方法。D3 Ledger软件也基于Hyperledger的形式，一个免费的开源区块链平台。
与此同时，国家金融机构正在使用Hyperledger，Masterchain进行测试和其他区块链协议用于更广泛的商业用途，使用区块链应用程序来更有效地提供现有的金融服务。这些参与试点项目的大多数银行都受到美国和欧盟的制裁。
与此同时，俄罗斯银行表示大力支持为银行业开发区块链系统。然而，目前俄罗斯缺乏法律框架，监管部门和技术要求立即就“加密货币结合其金融体系”制定相关的加密货币。
除了国内区块链计划之外，俄罗斯还成为其他希望试验区块链技术的国家的推动者，特别是那些寻求减轻美国制裁影响的国家。由于制裁阻碍了俄罗斯银行业交易新债务和吸引外国直接投资的能力，因此需要与外国合作伙伴开展新的合作方式。为实现这一目标，莫斯科需要能够通过使用数字货币或区块链技术平台的各方跨境转移价值。
俄罗斯中央银行副行长于2018年4月宣布，她正在考虑使用Masterchain建立一个新系统来传输来自SWIFT全球金融消息系统的支付信息。新系统专门用于欧亚经济联盟（EAEU）的国家。另外，在2018年12月，俄罗斯财政部宣布，由于美国的制裁阻碍了当地公司的业务，它计划与EAEU的其他成员协调开发区域数字货币。不过，它表示数字货币很可能是在没有区块链技术的情况下开发的，可能是由于区块链在短期内处理大量交易的能力问题。
俄罗斯还通过与金砖国家协会成员共同努力，探索区块链技术的潜力。2016年，NSD与中国证券与保管清算公司签署了一份谅解备忘录（MOU），以合作开展金融技术研究，包括使用区块链技术的方法。2018年8月，各金砖国家的主要开发银行签署了谅解备忘录，合作研究分布式账本技术。Elina Sidorenko在2019年1月表示，金砖国家的倡议比EAEU计划取得了更多进展。Sidorenko强调了这一倡议对俄罗斯的重要性，并补充说“如果发明一个加密货币单位只允许支付能源，俄罗斯联邦本可以在经济方面取得长期进展。”俄罗斯官员特别感兴趣的是建立一个确保能源行业快速计费和接收资金的系统。
当委内瑞拉于2018年2月宣布试图推出石油币时，详细情况显示，可能由普京顾问指导的俄罗斯科技企业家正在帮助马杜罗政权发展其国家支持的数字代币。当马杜罗政权宣布推出石油币时，它断言两家相对不知名的科技公司的创始人有俄罗斯资源背景，将帮助项目的执行。但在俄罗斯政府公开否认参与石油币的推行后，原本要合作的俄罗斯科技公司似乎已被搁置。
与此同时，总部位于俄罗斯的Evrofinance Mosnarbank成为石油币作为公认货币的主要外国金融机构。2019年3月，财政部批准了Evrofinance利用其在俄罗斯和委内瑞拉的办事处实施制裁规避计划，以使外国投资者能够获得石油币。
伊朗还寻求与俄罗斯及其他国家合作，使用区块链技术作为SWIFT的替代品。2018年5月，伊朗议会经济事务委员会主席在莫斯科会见了俄罗斯联邦经济政策委员会主席，讨论使用数字货币避免制裁和交易。官员们计划在未来举行会议，讨论银行间合作。这位伊朗官员告诉媒体“如果我们能够推动这项工作，那么我们将成为第一批使用数字货币进行货物交易的国家。”
2018年11月中旬，伊朗区块链实验室人员参加了在亚美尼亚与俄罗斯加密工业、区块链协会（RACIB）以及亚美尼亚区块链协会共同举办的会议。各方签署了就分布式账本技术进行合作的协议。RACIB新闻稿称，它将为在伊朗实施区块链提供咨询服务，并为伊朗的加密货币行业制定监管框架。RACIB主席发誓要帮助伊朗应对制裁挑战。
伊朗： 利用区块链抵抗制裁的主力军
面对美国40年的制裁，伊朗已经制定了广泛的逃避网络和方法。即便如此，美国已经证明，它仍然可以通过切断全球金融体系来对伊朗施加巨大的压力。SWIFT于2018年11月初断了与二十多家伊朗银行的联系，美国的制裁影响了伊朗出口原油的能力，导致每天出口桶数低于50万的历史最低点。伊朗也面临持续的通货膨胀挑战，在2019年3月达到51.4％的峰值。经济深度衰退，伊朗创纪录的通货膨胀正在推动伊朗公民用其较不稳定的货币进行交易。
区块链技术为德黑兰提供了建立新的金融基础设施的机会，这种基础设施不受华盛顿的制裁影响。虽然承认区块链技术可能有助于伊朗逃避制裁，2019年1月伊朗货币与银行研究所负责人阿里·迪万达里（Ali Divandari）本人也是美国制裁的目标，他说“区块链可以真正彻底改变钱的概念。”Divandari还断言，区块链与银行传统支付系统的技术分离理论上可以保护他们免受美国制裁压力。
2017年初瑞典区块链创业公司Brave New World Investments的出现也给外界发出了伊朗利用区块链技术规避美国制裁的警示，为了促进欧洲通过比特币在伊朗的投资。该公司获得比特币投资者，并计划将它们转换成伊朗里亚尔在德黑兰证券交易所购买当地公司的股份。然而，由于担心美国金融当局的二次制裁，瑞典银行拒绝让Brave New World开户。因此，该公司纯粹从其数字货币持有开始运营。一年后，在伊朗中央银行（CBI）暂时禁止加密货币交易之后，Brave New World暂停了伊朗的投资计划。据该公司称，即使在官方禁令之前，它还没有进行投资，因为该公司不确定加密货币的使用是否会在该国被禁止。值得注意的是，当时伊朗政府对区块链技术的监管存在不确定性，这是Brave New World业务面临的一个障碍，而不是缺乏瑞典银行账户。
CBI正在投资区块链技术基础设施。在CBI的支持下，谢里夫科技大学于2017年建立了伊朗区块链实验室（IBL）。谢里夫似乎是该国区块链教育的中心，其实验室负责区块链技术的研究，咨询和教育，并聘请了几位欧洲区块链专家作为外部员工。 IBL定期举办有关加密货币和区块链技术的研讨会。演讲者通常包括来自其他伊朗大学的教授和研究生，涵盖从加密货币挖矿的基础知识到区块链如何增强伊朗支付系统等主题。
据报道，CBI还与伊朗的科技事务副总裁以及伊朗的场外证券交易所管理机构Fara Bourse签署了2018年的协议，以开发金融技术（fintech）和加密货币。随附的公告称，政府将汇集专家和金融家，指导伊朗在区块链发展方面取得进展，加密货币可以促进国际贸易。几个月前，副总统宣布支持私人加密货币发展，并指出数字货币领域应该至少有“至少一种伊朗产品”。
德黑兰还在2018年7月底宣布，它正在开发一种国家加密货币，以抵消即将到来的美国金融制裁的影响。伊朗官方媒体报道称，该国已经建立了加密货币令牌的主要元素，可用于国内银行结算交易。当时，几家伊朗科技公司正在与央行合作。
2018年8月，CBI宣布将发行伊朗的主权加密货币。实施计划将涉及两个阶段：在第一阶段，代币将仅用于国内银行间付款; 在第二种情况下，它可用于更广泛的零售支付。德黑兰利用区块链技术的最终目标是帮助促进传统银行系统之外的国际贸易。
在伊朗，有几个与外贸有关的项目正在进行中，为伊朗银行业建设新的管道似乎是重点。一项名为Borna的计划是CBI与Informatics Services Corporation之间的合作开发的，该公司为伊朗开发银行支付系统。CBI通过与Informatics的合作向伊朗区块链创业公司Areatak提供资金。媒体报道表明，来自Areatak的团队正在信息学办公室内部开发身份验证系统，作为Borna项目的一部分。Borna项目使用Hyperledger创建一个私有区块链平台，无需加密货币挖矿即可运行。事实上，由于央行将控制和分配这国家数字或波，采矿是不必要的。
其中还有一个单独的项目由伊朗创业公司Kuknos领导。Kuknos正在开发一种名为Peyman的黄金加密货币，最初将由四家伊朗银行使用，以便对现实世界资产进行数字化标记。四家银行中有三家受到美国制裁。
Peyman令牌建立在Stellar区块链协议之上。Stellar系统是用于创建支付基础架构的开源区块链。尽管伊朗政府尚未正式批准Peyman，但Kuknos已与各种政府技术和金融集团签署了多份谅解备忘录。
与委内瑞拉的马杜罗政权不同，伊朗伊斯兰共和国首先并不是制造国家加密货币然后推动使用; 相反，它正在推动试点项目，以确定基于区块链的系统如何实际运作。这些项目可能会为伊朗最终的主权加密货币的设计和管理提供参考。
2019年1月，中央银行宣布它将成为运营国家加密货币和未来“区域加密货币”的独家实体。与此同时，伊朗贸易促进组织代理负责人表示，“伊朗正在与八个国家进行金融交易中谈判使用加密货币”，这是其“规避美国主导的制裁”的一部分。这八个国家是奥地利，波斯尼亚，英国，法国，德国，俄罗斯，南非和瑞士，据报道，所有这些国家都派代表前往伊朗讨论这项工作。然而，这些谈判几乎没有得到证实，也没有关于伊朗计划的其他细节。
中国： 抵抗制裁的潜在改变者
在所有美国对手中，中国最有能力开发基于区块链的数字货币基础设施，以便与以美元为基础的金融体系竞争。中国是技术最先进的美国对手试点区块链技术。它拥有对全球贸易影响最大的最大经济体。
中国的目标是取代美元作为全球储备货币，但人民币的非流动性削弱了它的吸引力。数字化人民币，如果它更容易获得，持有和跨境支出将有助于促进与参与数十亿美元一带一路倡议的中国公司的贸易。北京正在开发数字货币，并将区块链技术基础设施纳入其金融部门。北京对央行加密货币的研究很长，但其战略是有意识的，协调一致的，并与2050年制定的经济和政治愿景保持一致。
中国的大量人口已经习惯了无现金支付，随着加密货币的发展，中国已做好充分准备接受央行的数字货币。2019年1月，中国互联网监管机构表示，中国的区块链平台必须要求用户识别，审查内容和存储用户数据。
自2014年以来，中国人民银行（PBOC）一直在制定数字货币战略。中国无意使用或复制像比特币这样的独立加密货币。其目标是更广泛地采用区块链技术，并发行由政府集中控制的数字货币。央行的目标是确保数字货币服务于其资本管制和更广泛的货币政策。
中国人民银行行长在2016年宣布，数字货币对于中国来说是不可避免的，而且一旦公布，它可能会与实物现金共存，直到硬通货可以被取消流通。2016年，中央银行副行长提出，数字货币将“降低运营成本，提高效率，并实现广泛的新应用”。他公开建议中央银行向商业银行分发数字货币，商业银行随后将代币流入经济。第二年，该银行成立了数字货币研究所（DCRI），并公开招聘具有区块链经验的密码学专家。2018年10月，中国人民银行的一个研究小组发表了一份报告，分析加密货币“稳定币”趋势的潜在经济影响。
DCRI首先致力于在省级建设区块链技术能力，作为中国更广泛经济中数字货币连通性的基础。到2018年底，DCRI在深圳和南京省建立了金融科技中心，为银行，大学和研究机构开发区块链技术产品和系统。更广泛地说，中国正在将深圳和南京发展成为与硅谷竞争的技术创新中心。
中国人民银行和各市政当局正在运行多个区块链试点，特别是信贷，贸易融资和房地产项目。
中国也在试行证券交易的区块链平台。中国证券登记结算公司与上海浙商银行合作，于2018年发行价值6600万美元的基于区块链的资产支持证券。2019年1月，中国证券登记结算公司总经理姚前撰写了一篇关于比特币的详细文章，区块链的好处，以及加密货币技术未来的发展。
写在最后
虽然可行且可扩展的基于区块链的金融基础设施替代方案需要几十年才能发展起来，那么现在从事研究和开发的国家将塑造未来的创新。从长远来看，区块链技术可以显着节省成本并提高透明度。正如美国联邦储备局局长Lael Brainard所说，“即使加密货币在未来发挥的作用非常有限，但它们背后的技术很可能继续存在并改善我们转移和记录更多传统金融资产的方式。”
如果以上国家的银行在区块链发展方面优于美国，美国金融决策者现在必须考虑美国竞争力的风险。现在有机会将区块链技术整合到更广泛的金融体系中，但成功的方法只能通过试点项目，研究，投资和政策讨论来实现。对于加密货币和区块链最具前瞻性的银行，美国以外的银行很可能能够最好地应对消费者和技术需求的变化。由于这些美国对手在区块链技术发展方面具有强大的政治动机，因此美国面临被地震金融科技转变带来的风险。
虽然一些美国金融公司，甚至SWIFT正在试验区块链应用，但美国金融部门建立新型汇款系统的短期激励措施要少于那些希望逃避或取代美国金融实力的国家。如果美国金融体系要保持竞争力，美国金融利益相关者需要保持领先并塑造金融科技曲线。这需要的不仅仅是从远处观看区块链创新。随着全球金融体系的发展，美国政策制定者需要确保美国企业和智囊团在区块链领域也是是领导者。
原文链接： https://www.fdd.org/analysis/2019/07/11/crypto-rogues/
作者：Yaya J. Fanusie；Trevor Logan
编译：猫女士
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